宏琦胶球清洗装置看环保法修正案时提出
2013/11/1 14:31:15 字体：
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882 前不久在北京举行的十一届全国人大常委会第二十八次会议首次审议了环境保护法修正案草案。一些常委委员提出,应将环境保护法定位为我国环保领域的基本法律。
邹萍委员会前曾到有关部门座谈,了解对修改环保法的意见和建议。邹萍委员认为,在总体定位上,应该使环境保护法成为我国环境保护的基本法,从而实现将可持续发展这一国家发展战略以法律形式加以明确的目的。
邹萍委员说,根据国外立法经验,只有环境保护基本法才能将可持续发展战略进行宣示,同时也只有环境保护基本法才能规定国家的环境管理责任和公民的基本环境权利,才能确定环境保护法律法规与民法、刑法、行政法等其他法律关系的原则。
邹萍委员建议,在实体内容的修改和设置上,应当遵循“污染防治与生态保护建设并重”的原则,符合环境保护实践中预防管制、整改和救济的逻辑顺序,主要有以下几个方面:一是环境保护法的立法目的应包含“实现可持续发展”、“建设环境友好型社会”和“以人为本、执政为民”三个方面；二是明确各级政府环境保护的责任,确立经济、社会、环境协调发展的综合决策制度,对各有关主管部门涉及环境保护方面的职责作出具体规定；三是在自然资源、生态环境保护方面,明确保护优先开发有序的原则,设立生态补偿机制,增强各项规范的实用性和可操作性；四是防治环境污染和其他公害方面应包括清洁生产、循环经济、排污申报、排污许可、排污交易、总量控制和达标排放、排污收费、污染事故、污染转移、环境税等内容；五是提出和明确环境权属概念,确立环境公益诉讼的制度,设置公民环境生存权,完善环境权益民事诉讼制度,强化环境保护公众参与的机制；六是作为环境保护基本法应该有一定的稳定性,调整的对象和范畴应具有广泛性。对目前无法具体规定但将来条件成熟时可能需要补充的,应该作原则性规定,或设置启动程序,同样对各地通过地方立法以解决当地的特殊环境问题和强化环境监督、管理等方面予以充分考虑；七是建议修改后的名称为环境保护基本法。
王佐书委员指出,迄今为止,我国环保领域已经有水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染防治法、环境噪声污染防治法、放射性污染防治法等10部与污染防治相关的专项法律。法律之间应当协调互助,才能有利于贯彻执行,有利于治理国家。环保法修正案草案在基本定位方面和处理环境与发展的关系上,多为倡导性表述,一般性口号多,可操作措施少,规范性不强；在处理该法与其他各专项环保法律的关系上,定位不清晰,层次不够高,一些具体规定过于琐碎。
王佐书委员也建议,将环境保护法定位为环保领域的基本法律,主要规定国家在环境保护方面的基本方针和基本政策、基本导向、基本要求,使其统领环保领域的各部法律。
杨邦杰委员提出——
进一步增强环保法的可操作性
近日在十一届全国人大常委会第二十八次会议上分组审议环境保护法修正案草案时,杨邦杰委员提出,要努力增强本法的可操作性。
杨邦杰委员说,修正案草案很多条款都是号召性的。如,草案规定,重点区的污染防治问题由地方人民政府协商解决。实践中,这种协商难度比较大,困难比较多。再如,草案规定,各级人民政府及其农业等有关部门应指导农业生产科学种植、养殖、合理使用肥料、农药以及处置农业废弃物。这些没有定量的、明确的规定,执行时难度很大。草案类似这样的号召性内容很多。解决的办法是,草案可先列一些比较好操作的办法,如果涉及的内容太多,可以把这部法律变为一部管大事、不管小事的法律,然后再制定具体的落实办法。
蔡素玉代表建议——
应建立环境污染责任保险制度
近日在十一届全国人大常委会第二十八次会议上分组审议环境保护法修正案草案时,全国人大代表蔡素玉建议,应把环境污染责任保险写入草案中。
蔡素玉代表认为,环境污染责任保险是一个多赢的做法,既可以减少政府部门的财政负担,也可以减轻企业的负担,甚至保险机构也多了一些生意,各方面都是多赢的。
温孚江委员建议——
科研产生的有害物质统一回收
近日在十一届全国人大常委会第二十八次会议上分组审议环境保护法修正案草案时,温孚江委员认为,应重视科技研究和教学工作等活动所产生的有害物质的排放问题。
温孚江委员说,科研单位、高等院校等因科技研究和教学等活动产生的有害物质量越来越大,最重要的是有放射性元素,还有一些有机溶剂。建议本法增加规定:科技研究和教学等活动所产生的有害物质应该由政府统一回收、统一处理。具体办法由国务院制定。
二、胶球清洗装置配置设备的作用
胶球清洗泵：由于胶球本身无能量，若要使它能从出水管里的收球网中重新进入凝汽器的进水管，没有动力是不可能的，要获得比循环水进口压力略大的压力，必须配有胶球输送装置－胶球泵。胶球清洗泵的选型随机组容量和胶球清洗系统要求决定。
装球室：胶球在运行一段时间后，因丢失或磨损等原因，需添加或全部更换新球，故必须有一个能加球或取出球的装置，它就是装球室。装球室由活络人孔盖、锥型滤网、三通切换阀、放气阀、外壳、放水阀、装球进出口等组成，锥形网孔总面积约为进口管道截面积的8倍左右，即使在收球时仍有足够的流通截面，但装球室的装球地点应当慎重，当出水管在负压时，装球室应在胶球泵的出口处，若为正压时，可放在胶球泵的进口处，这主要考虑胶球泵的进口处为负压，它与收球网处负值相差不大，再加上装球室的阻力，则可能造成收球困难。
收球网：收球网安装在凝汽器出水管中，能把跟随冷却水一起流出的胶球回收，收球网是影响收球率的关键装置之一。收球网是由二块带格栅的网板，转动轴，固定网板，电动推杆，外壳等组成。带格栅网的网板总面积是出水截面的1.5倍左右。当收球时其夹角为25°，平时网与管线平行水阻小，宏琦电力辅机采用箭型收球网，该型收球网的设计是基于长期的探索和水力模型试验而作出的新型设计，网阻250-280mmH2O，小于一般收球网的阻力，另外在收球网中部增设可调导流板，在收球网下部有可调阻尼板，还有防漏球的密封芯，使其收球率在97％以上，它具有收球率高、性能稳定、结构齐全、抗变形、水阻小等优点。
